一、制定背景

为加强全省专科医院合理布局和有效供给，省卫生健康委员会印发了《关于加强专科医院发展的指导意见》，明确了总体要求和重点任务，并要求各地结合实际，完善规划，制定实施方案，全面加强专科医疗资源有效供给。我委根据省文件要求，结合我市实际，广泛开展调研，基本明确了重点发展方向，制定本实施意见。

二、起草过程

2024年3月，我委深入开展调研摸底，结合全市专科医院发展现状及群众就医需求，启动《关于加强专科医院发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）起草工作，3月底形成初稿。2024年4月1日-3日，《实施意见》（征求意见稿）向6个区、县（市）卫健局，6家市级医院及2家省级医院征求意见，均未收到修改意见。2024年4月下旬，因机构职能调整，我委对《实施意见》进行相应修改。2024年6月4日-7月4日，《实施意见》（征求意见稿）完成公众意见征集，未收到意见建议。2024年8月8日，《实施意见》（专家论证稿）通过专家论证和社会风险评估。2024年8月9日-21日，委公职律师、政法处完成了合法性审查。

三、主要内容

包含了总体要求、重点任务、保障措施等三部分内容。总体要求中提出“到2027年，专科医疗卫生服务体系建设进一步完善，专科医院床位数占医院总床位数的30%以上，专科医院诊疗人次占医院总诊疗人次的10%以上”的主要目标。重点任务明确了：一是推进专科医院新建补缺，到2027年实现县级标准化妇幼保健院和100万人口以上县（市）公立精神专科医院全覆盖，全市至少设置1家二级以上康复医院，每个区、县（市）至少设置１家护理院（中心）；二是推进专科医院内涵提升，到2027年，力争1-2家专科医院实现等级提升，构建形成专科能力突出、类别较齐全的专科医院集群；三是推动专科医院转型发展，到2027年，50%以上的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）能够提供康复医疗、医养结合、安宁疗护等服务；四是推动专科医院联盟协作，到2027年，由高水平专科医院牵头组建专科联盟和协作体3个以上；五是推动社会办医健康有序发展，鼓励社会力量在康复、护理、医养结合、安宁疗护等紧缺领域建设发展，规范社会办口腔、眼科、骨科、医疗美容、皮肤病、精神等专科医院发展，支持举办医学检验、病理诊断、医学影像、安宁疗护等独立设置机构，支持社会办专科医院连锁化、集团化、品牌化发展，鼓励社会力量开办小型化、社区化、门诊化医疗机构。保障措施要求强化责任落实、强化要素保障、及时总结评估。

四、适用范围

《实施意见》自发布之日起实行，范围为在本市行政区域。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市卫生健康委员会

解 读 人：袁乐  张瑛瑛

联系电话：0575-85080581